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全面开展城市体检,将为城市发展带来哪些影响?

类别:公司新闻 发布时间:2023-12-13 浏览:45次

目前,城镇化率已经超过了65%。随着人口向城市集中,城市病问题日益突出,如交通拥堵和环境污染等。近期,住房城乡建设部发布了一份指导意见,全面开展城市体检工作,旨在推动系统治理城市病,实施城市更新行动,并为城市发展带来积极影响。 城市生命体需要定期体检,城市体检将聚焦于哪些问题?如何找到这些问题?找到问题后怎么办?让我们一同了解。 检查目标:聚焦于百姓关切问题,坚持问题导向 根据指导意见,城市体检应该坚持问题导向,对城市体检单元进行分析,从住房到小区(社区)、街区和城区(城市)进行深入调查,找出群众反映强烈的难点、堵点和痛点问题。 “城市体检应该聚焦于百姓关切问题,深入调查问题,是全面开展城市体检的主要任务之一。”中国城市规划设计研究院总规划师张菁说,此次全面开展城市体检将从住房、小区(社区)、街区和城区(城市)四个方面入手,对城市进行全方位、全维度的精细化体检,查找不同空间层级的城市建设问题。

老百姓*为关切的问题之一就是住房的质量和宜居程度。张菁指出,本次城市体检将从以下几个方面来考察住房的安全、舒适度、智能化和环保标准,以满足人民群众对“建设绿色、低碳、智能、安全的好房子,让群众住得健康、便捷”的要求。具体来说,城市体检将重点考察房屋的安全性、内部设施的完善性、环保智能化程度等因素,同时涵盖了屋顶、外立面、楼道、室内和地下室等多个方面,以全方位了解住房存在的隐患和数字家庭的差距。

社区是城市公共服务和城市治理的基本单元。在社区维度上,城市体检将注重设施的完善、环境的宜居性和管理的健全性等方面。将找出社区在养老、托育、停车、充电等设施方面的薄弱点,以及社区环境和管理的问题,以支持后续改造工作。

在街区维度上,城市体检将紧密关联15分钟生活圈的配置要求,从公共服务设施的完善、环境的清洁有序度和特色活力三个方面,找出公共服务设施缺口和街道环境更新改造的问题,以促进街区活力,使人民群众感受到美好的街区生活体验。

根据指导意见,在城市区域级别上,城市体检将重点关注以下几个方面:生态宜居、历史文化保护利用、产城融合与职住平衡、安全韧性和智慧高效等。通过识别城市竞争力、承载能力和可持续发展方面的缺陷和弱点,提升城市的整体发展水平。

如何进行检测:城市政府主导、广泛参与

城市体检是关乎城市各个角落和居民生活的事项,其复杂性让人不得不思考如何实施,并请其参与。

根据相关指导意见,城市体检必须得到城市政府的主导,建立城市住房城乡建设部门牵头,各相关部门、区、街道和社区共同参与,第三方专业团队负责的工作机制。

“城市体检应着重促进居民建言献策,真正把人民群众对美好生活的需求反映出来。”清华大学中国城市研究院院长边兰春表示。

为此,城市应该通过公众媒体加大城市体检工作的社会宣传力度。以线上和线下相结合的方式,构建针对不同地区的城市体检进社区、进学校、进企业、进商圈、进车站等系列活动,动员居民参与城市体检问卷调查。通过构建社区管理员和市民志愿者代表共同组成的“市民医生”等机制,倾听人民群众对城市发展和空间建设的需求和建议。

住房城乡建设部自2018年开始选择试点城市、样本城市持续开展体检工作。到2023年,将在天津、唐山、沈阳、济南、宁波、安吉、景德镇、重庆、成都、哈密等10座城市(县)进行试点,完善城市体检指标体系,创新城市体检方式方法,探索城市体检成果应用。

相关指导意见要求,围绕住房、小区(社区)、街区、城区(城市),建立城市体检基础指标体系,并设定一定数量的核心指标。核心指标必须具备精准稳定数据、可以进行纵向横向对比且具可持续性的特质。

张菁强调,城市体检是提升城市品质的重要途径。各个城市应根据自身不同的需求,在优化指标体系方面进行因地制宜的调整。为了实现体检指标可量化、可感知和可评价,应结合城市地理区位、战略地位和经济发展阶段,对每个指标内容、获取方式、评价标准、体检周期等进行精细化处理,并在基础指标体系的基础上增加特色指标。

边兰春指出,加强信息平台建设,建立长效工作机制,是城市体检工作的必要手段。通过多元数据采集,同步构建城市体检信息系统,不仅能够为城市政府及相关部门提供服务,还能促使百姓参与城市发展共治,提高公众的价值共识。

利用城市体检助力更新 提高城市品质

入户水压不足、管线破损、外墙渗水、停车难等问题,城市体检是否能及时解决?在提升城市品质的过程中,城市体检发挥着什么作用?

为了强化结果运用,指导意见提出,应将城市体检发现的问题作为城市更新工作的重点,聚焦解决群众急需问题和补齐短板弱项,有针对性地开展城市更新。要建立健全“发现问题—解决问题—巩固提升”的城市体检工作机制,精细化整治体检发现的问题。

张菁表示,体检成果应根据轻重缓急原则对发现的问题进行分类,在形成问题清单和整治建议清单的基础上,将整治责任分解落实到各区政府和有关部门,明确整治措施和完成时限。

指导意见提出,需要尽快解决的问题主要涉及安全、健康以及群众强烈反应的突出问题。为解决这些问题,需要立即采取措施,尽快予以解决。

在2023年的试点中,天津通过城市体检,进一步澄清了城市更新的目标任务,完善了《天津市城市更新行动计划(2023—2027)》,将更新项目聚焦到老旧房屋改造和老旧管网改造等民生工程上。

重庆分阶段推动体检成果在城市更新中的应用。在城市层面确定年度更新重点和更新方向,在城区层面规划更新行动时序和重点项目计划,在街区层面协调更新片区策划、老旧小区改造等具体工作。联动老旧小区改造、完整社区建设、房屋安全普查等专项工作,推进各类问题的限时解决。

“城市更新并不是单单的修修补补,而是一项系统性和整体性的工程。通过城市体检,各类病灶得到评估,各类潜在和现存的问题得到有针对性的‘诊疗’方案和预防措施,这可以为政府在城市更新行动中制定科学决策提供建议。”边兰春说。

住房城乡建设部相关司局负责人表示,必须坚持人民城市人民建、人民城市为人民,要将城市体检作为统筹城市规划、建设和管理工作的重要抓手,全面推动城市结构优化、功能完善和品质提升,打造宜居、韧性和智慧城市。

本文来源于新华社,作者为王优玲。

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